长护险是一种为老年人提供长期护理服务的保险，旨在解决因年老、疾病或伤残导致的长期护理费用问题。与养老保险和医疗保险不同，长护险主要关注长期护理服务，包括日常生活照顾、医疗服务等。养老保险主要关注退休后的养老金问题，而医疗保险则关注医疗费用报销。长护险的引入可以有效缓解家庭和社会的长期护理压力，提高老年人的生活质量。
当前，我国面临约4000万的失能、半失能老人照护问题，这一群体及其家庭负担沉重，引发了社会的高度关注，为了应对这一挑战，长期护理险作为一种社会保险制度应运而生，为失能人群提供护理保障和经济补偿，它也被看作是除养老、失业、工伤、生育和医疗保险之外的第六险，其重要性不言而喻，究竟什么是长护险？它与养老保险、医疗保险有何区别？现在试点情况又如何呢？
在江苏南通如皋市如城街道，住着一位101岁的明美韫老人，四年前，她因健康问题卧床，意识不清，两年前，她被认定为重度失能人员，可以享受长护险待遇，她的家庭与照护机构约定，每周一、四接受照护服务。
明美韫老人的二儿媳张年华表示，照护服务非常专业且全面，包括洗澡、洗头、剪指甲等，极大地减轻了他们的压力。
如皋市是江苏省乃至全国老龄化程度较高的城市之一，面对老龄化带来的巨大压力，如皋市自2018年起开始探索长护险制度，并于2019年将保障范围拓展至全体基本医保参保人员。
近年来，长护险试点不断扩展，已覆盖49个城市、1.45亿人，这一制度为失能老人提供了专业的护理服务，减轻了家庭负担，提高了他们的生活质量。
长护险在农村地区的推广仍面临诸多挑战，如专业性照护服务的需求与农村现有服务能力的差距、筹资能力有限以及照护服务市场发展不成熟等，为了解决这一问题，青岛等地引导护理机构向农村拓展业务，培训并聘用农村劳动力为护理员。
为了确保长护险的公正和客观，国家医保局、民政部于2021年印发了《长期护理失能等级评估标准（试行）》及配套操作指南，评估标准分为日常生活活动能力、认知能力和感知觉和沟通能力等多个指标，为失能等级评定提供了详细的参考，各试点城市正在从地方标准向国家标准过渡。
长护险与养老保险有所不同，养老保险主要提供资金保障，而长护险则提供服务和资金双重保障，大多数试点城市建立了单位、个人、医保基金、财政等多渠道筹资机制，为失能老人购买和提供专业、优质的照护服务。
面对日益严重的老龄化和巨大的需求，专业照护服务的缺口已经成为制约长护险发展的因素之一，医疗机构和普通养老机构在提供专业服务方面存在不足，相关机构和从业人员面临巨大的转型压力，长护险还需要鼓励和支持长期照护服务供给行业的发展。
经过多年的探索实践，长护险试点工作取得了明显成效，但在多渠道筹资机制、评估标准落地、服务有效供给等方面仍需进一步优化，长护险的稳步推广对于促进照护服务行业发展、提高失能老人的生活质量具有重要意义。
评论